La planificación de la transición energética es una cuestión interdisciplinar y urgente, que requiere integrar el tema energético en la ordenación del territorio. Para ello no sólo es necesario un enfoque integrado, sino también un proceso de gobierno participativo y a varios niveles.
A menudo surgen conflictos entre intereses y agentes sin una estrategia de resolución adecuada. Estos conflictos pueden obstaculizar la transición una vez que los planes y las políticas se concretan en planes de acción, proyectos y su ejecución.
Así pues, una planificación eficaz y eficiente de la transición energética puede beneficiarse enormemente al permitir un proceso abierto y creativo de confrontación para la toma formal de decisiones con los agentes, los lugares y las comunidades a las que pretenden afectar o activar. Esto implica también investigar cómo los objetivos y ambiciones de los planes pueden traducirse en las realidades concretas y detalladas de las comunidades. También implica cómo los agentes y las comunidades pueden hacer aportaciones a las políticas formales.
2ISECAP trata explícitamente de activar a los agentes y a las comunidades locales y regionales para que participen activamente en la transición energética.
La creación de un entorno institucional (es decir, una estructura de gobernanza) que combine la legitimidad democrática y el poder legal de los planes y políticas formales con la creatividad, la energía y la capacidad social de las iniciativas (ascendentes), el espíritu empresarial y la participación de la comunidad, añadirá sin duda un gran valor a la transición energética y garantizará su éxito.
Introducir un enfoque holístico de la planificación del PACES que apoye la planificación participativa e integrada de acciones sostenibles en materia de energía y clima, teniendo en cuenta al mismo tiempo las herramientas institucionales, las iniciativas locales, los marcos jurídicos y los acuerdos de financiación necesarios.
Estudiar, mejorar la comprensión e identificar los factores críticos de éxito y fracaso en relación con la movilización eficaz de los ciudadanos y los agentes para que se conviertan en socios en el desarrollo de planes y políticas locales (incluidas las coaliciones climáticas y energéticas).
Diseñar la estructura de gobernanza necesaria para establecer el enfoque holístico (participativo e integrado) de la planificación del PACES como estructura operativa e institucionalizada. La estructura propuesta será un entorno de cocreación que facilite la gobernanza multinivel e interdepartamental y la participación de los ciudadanos y los agentes locales (es decir, un modelo de cuádruple hélice), para desarrollar la innovación social.
Verificar el enfoque de planificación integrado del PACES propuesto aplicándolo a seis municipios europeos, situados en seis Estados miembros de la UE de distinto tamaño y tipo y con diferentes entornos socioeconómicos, geográficos y económicos,
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