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- el Proyecto
ANTECEDENTES
La planificación de la transición energética es una cuestión interdisciplinar y urgente, que requiere integrar el tema energético en la ordenación del territorio. Para ello no sólo es necesario un enfoque integrado, sino también un proceso de gobierno participativo y a varios niveles.
A menudo surgen conflictos entre intereses y agentes sin una estrategia de resolución adecuada. Estos conflictos pueden obstaculizar la transición una vez que los planes y las políticas se concretan en planes de acción, proyectos y su ejecución.
Así pues, una planificación eficaz y eficiente de la transición energética puede beneficiarse enormemente al permitir un proceso abierto y creativo de confrontación para la toma formal de decisiones con los agentes, los lugares y las comunidades a las que pretenden afectar o activar. Esto implica también investigar cómo los objetivos y ambiciones de los planes pueden traducirse en las realidades concretas y detalladas de las comunidades. También implica cómo los agentes y las comunidades pueden hacer aportaciones a las políticas formales.
ACTIVACIÓN DE LOS AGENTES
2ISECAP trata explícitamente de activar a los agentes y a las comunidades locales y regionales para que participen activamente en la transición energética.
La creación de un entorno institucional (es decir, una estructura de gobernanza) que combine la legitimidad democrática y el poder legal de los planes y políticas formales con la creatividad, la energía y la capacidad social de las iniciativas (ascendentes), el espíritu empresarial y la participación de la comunidad, añadirá sin duda un gran valor a la transición energética y garantizará su éxito.
Objectivos
Introducir un enfoque holístico de la planificación del PACES que apoye la planificación participativa e integrada de acciones sostenibles en materia de energía y clima, teniendo en cuenta al mismo tiempo las herramientas institucionales, las iniciativas locales, los marcos jurídicos y los acuerdos de financiación necesarios.
Estudiar, mejorar la comprensión e identificar los factores críticos de éxito y fracaso en relación con la movilización eficaz de los ciudadanos y los agentes para que se conviertan en socios en el desarrollo de planes y políticas locales (incluidas las coaliciones climáticas y energéticas).
Diseñar la estructura de gobernanza necesaria para establecer el enfoque holístico (participativo e integrado) de la planificación del PACES como estructura operativa e institucionalizada. La estructura propuesta será un entorno de cocreación que facilite la gobernanza multinivel e interdepartamental y la participación de los ciudadanos y los agentes locales (es decir, un modelo de cuádruple hélice), para desarrollar la innovación social.
Verificar el enfoque de planificación integrado del PACES propuesto aplicándolo a seis municipios europeos, situados en seis Estados miembros de la UE de distinto tamaño y tipo y con diferentes entornos socioeconómicos, geográficos y económicos,
- Desarrollar y mejorar sus políticas energéticas sostenibles integradas (PAES, PACES o similares).
- Ayudarles a evaluar su capacidad para participar en la iniciativa «100 ciudades climáticamente neutras para 2030».
- Ayudarles a co-crear y presentar una solicitud para un Contrato de Ciudad Climática
ACTIVIDADES
Para alcanzar sus objetivos, 2ISECAP:
- Estudiará la capacidad de los planes y políticas formales para activar y trabajar con las iniciativas y coaliciones energéticas locales para la puesta en práctica de las acciones propuestas en las distintas regiones implicadas.
- Analizará las iniciativas comunitarias locales y regionales y las coaliciones sociales más amplias centradas en la transición energética y las acciones climáticas, con el fin de identificar cómo surgieron, funcionan y actúan, las relaciones que existen con los gobiernos formales, los planes formales y las políticas.
- Examinará el desarrollo de la capacidad institucional dentro del gobierno local/regional y su relación con la capacidad social (es decir, redes y activos que faciliten la concienciación ciudadana, la participación del sector privado y la cooperación en beneficio mutuo).
- Identificará las medidas de capacidad institucional, incluidas las estructuras de gobernanza y las herramientas que deben tener en cuenta y proporcionar los gobiernos locales/regionales para apoyar las iniciativas y coaliciones ascendentes en materia de energía y clima.
- Estudiará la idoneidad de los enfoques de la gestión urbana y las herramientas de ordenación territorial existentes para introducir/facilitar la sostenibilidad y la transición energética, en zonas con distintas características y de forma adaptada a las necesidades locales específicas, las condiciones socioeconómicas y las restricciones medioambientales.
- Desarrollará un enfoque holístico de la planificación de los PACES que los arraigue en la especificidad de las condiciones espaciales y socioeconómicas locales y regionales, reforzando sus vínculos con la ordenación espacial del territorio en cada sociedad local. Este enfoque se basará en un proceso multinivel, interdisciplinar y de cocreación, apoyado en un enfoque de distrito/barrio como nuevo marco de planificación para fomentar la acción local integrada.
- Aplicará el enfoque desarrollado para evaluar y revisar los Planes de Acción para el Clima y la Energía Sostenible de seis (6) municipios europeos. En este contexto, mejorará su comprensión sobre cómo los gobiernos formales se comprometen o pueden comprometerse o formar parte de las iniciativas locales de energía y clima, coaliciones y comunidades en el desarrollo e implementación de conceptos integrados de energía sostenible y planificación de la acción climática.
- Elaborará directrices y recomendaciones políticas en relación con el desarrollo de los PACES integrados, centrándose en la ordenación del territorio, pero prestando atención explícitamente al posible papel de otros ámbitos políticos cruciales (por ejemplo, el transporte, la agricultura, la pobreza).
- Aumentará la concienciación, evaluará la eficacia y llevará a cabo acciones para ampliar el enfoque de planificación holística 2ISECAP.